Тех. отчет

 
Хозяйствующие субъекты, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, утверждают нормативы образования отходов, разрабатывают ПНООЛР или предоставляют Отчетность по отходам в контрольно-надзорные органы в уведомительном порядке. Что касается субъектов, не относящихся к малому и среднему предпринимательству, необходимо ежегодное подтверждение утвержденных лимитов на размещение отходов, а иначе говоря, Технический отчет по обращению с отходами. 
Разработка и согласование Технического отчета по обращению с отходами позволяет подтвердить фактическое образование отходов, а в конечном счете продлить действие разработанного ПНООЛР и утвержденных лимитов на размещение отходов. 
В настоящее время содержание и форма данного отчёта определяется приказом МПР РФ от 05.08.2014г №349 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования  отходов и лимитов на их размещение" и приказом  Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области " от 15.07.2016г №189 -н «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов их размещения». 
Технический отчет по отходам составляется на основе первичного баланса движения отходов на предприятии. Если схема движения отходов на предприятии налажена, то составление отчета по отходам не составит труда. Технический отчет включает в себя все отходы, которые образуются на предприятии, и отслеживает их движение - образование отходов, их накопление  и передачу сторонним лицам на использование, обезвреживание или размещение. Данные по Отчету позволяют контролировать соблюдение экологического законодательства хозяйствующим субъектом в области обращения с отходами.

 
В соответствии приказом МПР РФ от 05.08.2014г №349 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования  отходов и лимитов на их размещение" и приказом  Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области " от 15.07.2016г №189 -н «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов их размещения». , нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее — НООЛР) утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета. 
Действующие на сегодняшний день нормативные правовые акты не содержат норм, которые бы приостанавливали, аннулировали, отменяли юридическое действие утвержденных в соответствии с Порядком НООЛР, в т.ч. в случае неподтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья. Отказ в принятии технического отчета также не предусмотрен законодательством.
В территориальных органах Росприроднадзора / Департамента по-разному трактуют те или иные положения Порядка. В связи с этим у хозяйствующих субъектов возникает масса вопросов по представлению технических отчетов, а самое главное — о последствиях его непредставления.

Отсутствие оформленного Технического отчета в территориальных органах Росприроднадзора до окончания отчетного года, деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При этом не установлен конкретный срок представления технического отчета, а также последствия его непредставления.